秘书长决定根据《公约》第52条对阿塞拜疆遵守马马多夫判决的情况展开特别调查，这是首次对个案进行此类调查。2016年6月，委员会决定将伊尔加尔·马马多夫案列入其周例会和季度人权会议（讨论法院判决的执行情况）的议程，直至马马多夫获释。由于这两项行动均未与阿塞拜疆展开任何有意义的对话，也未产生任何切实成果，委员会内部支持根据《公约》第46（4）条对阿塞拜疆提起侵权诉讼的呼声日益高涨（尽管在最近的人权会议上，并未采取这一行动）。
根据第46(4)条，如果部长委员会认为一国拒绝遵守判决，则可向本法院提交该国是否未履行第46(1)条规定的义务的问题。该机制由第14号议定书引入，旨在加强部长委员会处理顽固国家的措施，尤其是在涉及结构性问题的案件中。然而，迄今为止，该机制尚未被使用，部分原因是援引该机制需要部长委员会三分之二多数票，且人们认为这是“最后手段”。然而，这忽略了一点：事实上，该机制是由成员国作为一种中间措施引入的，旨在为暂停投票权甚至驱逐出境等极端措施提供替代方案。更广泛地说，人们对使用侵权程序的实用性和可行性仍然存在怀疑，担心它会引起各国的进一步抵制。
然而委员会最终可能认为
除了对伊尔加尔·马马多夫一案提起侵权诉讼外，别无选择。很难想象还有比这更公然、更持续的拒绝执行判决的行为，尤其是在考虑到释放申请人这一必要的个人措施对国家而言并非负担过重的情况下。鉴于欧洲委员会此前的干预均未取得任何积极成果，提起侵权诉讼将向阿塞拜疆发出强烈的政治信号，即欧洲委员会不会容忍这种对其价值观和国家无条件法律义务的不尊重。
侵权诉讼将使阿塞拜疆与其他《公约》成员国的关系升级。正如欧洲委员会 WhatsApp 号码数据 人权司司长克里斯托斯·贾库莫普洛斯（Christos Giakoumopoulos）在2016年12月欧洲实施网络启动仪式上所指出的，法院认定违反《公约》第46(4)条，将使该问题从单一人权问题（如原判决所述）转变为一个缔约国对《公约》其他缔约国承担国际责任的问题。
两项第条判决
其他几起涉及阿塞拜疆涉嫌违反第5条和第18条的案件，以及阿塞拜疆当局对包括民间社会在内的批评声音进行有据可查的政治迫害，都表明法治存在系统性问题，而法治是欧洲委员会的核心价值观之一。在这样的背景下，该国拒绝执行具有法律约束力的判决，并无诚意履行其国际义务，这引发了人们对其遵守《公约》规范意愿的严重质疑。正如海伦·凯勒法官和科丽娜·赫里最近所指出的，裁定 第三方支付网关的特点 违反第18条的意义在于，它对各国采取的不民主甚至“极权主义”措施提出了挑战。
这种情况使部长委员会和欧洲委员会陷入了抉择的十字路口：他们是否准备好利用现有的工具，坚定立场地捍卫阿塞拜疆行为危及的《公约》体系的可信度？由于第46(4)条所指示的红线早已被突破，因此，确保自由权等基本价值观在欧洲得到保障是“集体责任”。如果侵权诉讼没有取得任何实质性成果，阿塞拜疆可能会面临被暂停或开除出欧洲委员会的风险。《欧洲委阿 巴西号码列表 塞拜疆作 员会规约》第3条规定，每个成员国都必须接受法治和尊重人权的原则，并真诚有效地合作，以实现欧洲委员会的目标。根据第8条，严重违反第3条的行为可能导致该国被暂停会员资格，并被要求退出《公约》体系。